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林孝仕:以供给侧结构性改革推进旅游业发展

发布时间:2017-02-08 16:39:00  来源:福州新闻网

  学习《中国供给侧结构性改革》一书心得体会

  《中国供给侧结构性改革》一书紧密结合习近平总书记的讲话精神和中央经济工作会议精神,从“为什么、是什么、怎么做、做什么”四个角度深入分析中国供给侧结构性改革的逻辑思路和路径,系统梳理供给侧改革六大主战场——人口政策、土地制度、金融制度、创新驱动、简政放权、社会服务;五大重点——化产能、降成本、去库存、补短板、去杠杆;五大政策支柱——宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。我国政府提出大力推进供给侧结构性改革,将成为经济转型的重要举措,那么作为永泰县是旅游大县,在未来几年,如何围绕国家“供给侧结构性改革”这个大局,推动旅游业发展,个人认为应从以下几个方面推动结构性改革:

  一是改革旅游市场结构。从供给角度看,我们的主要工作应该放在大力发展国内旅游上,永泰县仅2015年旅游人数就达到520万人次,所以,要适应国内旅游的新趋势和新特点,完善传统旅游产品,开发新兴旅游产品。大众旅游依然是旅游业发展的主体,发展大众化旅游产品依然是不能忽视的工作。同时,由于中国庞大的人口基数,尽管中高端旅游市场比重可能不高,但绝对数额却不小;要高度重视家庭旅游产品。家庭出游有巨大的潜力,在二胎政策放开的背景下,未来家庭出游将成为旅游市场的主体。比如,云顶景区开发QQ蛋居,开业不到4年,接待游客突破1000万,其成功的秘诀之一就在于立足于家庭游市场打造产品。

  二是改革旅游产品结构。旅游产品可以分为观光旅游、度假旅游以及特种旅游产品。过去我们说得比较多的是要推动旅游业从观光旅游为主向度假旅游为主转变。实际上,观光旅游不可能消失,而且将长期保持很大的市场规模。之所以更加强调度假旅游,是因为过去我国对度假旅游重视不够。因此,我们今后要多发展度假旅游、体育旅游、乡村旅游产品。当然不管是观光,还是度假、特种旅游产品,都应该更加关注游客的体验。在产品组织上,要多增加参与和体验方面的内容。除了观光、度假、特种旅游产品的分类方式外,以“旅游+特定资源”构成的旅游产品,也是分析旅游产品的一个视角。比如,“旅游+森林”构成了森林旅游产品;“旅游+农业”,构成了农业旅游产品,“旅游+中医药”形成了中医药旅游产品。从这个意义上讲,促进旅游业的转型发展,就需要将存量旅游资源进行有效的开发利用,形成增量的旅游产品。当前,除开发传统的自然文化旅游资源外,要特别注意发掘社会资源发展旅游业。比如,嵩口中国文化历史名镇把传统的古民居加以开发改造利用,就很受游客的欢迎。

  三是改革旅游产业结构。按照旅游六要素吃、住、行、游、购、娱要求。一般而言,吃住行三个环节被认为是旅游的基本消费环节,游购娱被看作是非基本环节,也就是消费弹性较高的环节。当前,永泰县旅游业的短板是游、购、娱。所以,首先要做的是提升旅游景区。当前永泰旅游景区发展水平良莠不齐,提升空间很大。解决的思路主要是通过引入外来资本重新提升传统景区。比较成功的案例是,青云山御温泉酒店和青云山景区引进广东世华集团经营管理团队等方式改造青云山御温泉酒店和青云山景区,在很短时间内就成为永泰旅游新景区。比如“农家乐”旅游餐饮遍地开花,不仅丰富了旅游的内容,一定程度上将成为永泰精准扶贫脱贫的重要途径。

  四是改革旅游区域结构。永泰旅游业发展已经进入良性发展的轨道,基本形成了旅游业发展的内生机制。随着永泰交通条件的不断改善,特别是高铁通车后,旅游业开始出现井喷式发展的局面。如何依托大交通环境的改善,加快一批高质量的旅游项目,发展多元化、特色化、精品化的旅游产品,是未来几年的重要任务。比如,最近我们引进山东蓬莱八仙过海旅游有限公司,投资12亿元建设极地海洋世界、欧乐堡游乐场、自然博物馆等,推动形成一批重点旅游项目,有效促进旅游供给满足人民群众日益增长的旅游需求。

  第32期县处级班 林孝仕