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民生听证,如何赢得民心

http://xuexi.fznews.com.cn 2014-07-10 08:38:27   来源:光明日报   【字号

  原标题:民生听证,如何赢得民心

  从7月3日起,北京市发展改革委联合市交通委通过官方网站就公交和地铁票价调整向社会公开征集意见,持续至7月20日。

  近日,上海也传来消息,拟对6年未变的居民管道燃气价格进行上调,阶梯气价将同步实施。相关听证会将于7月18日举行。

  粗略估算,近些年各地举行的各类听证会不下数千次,一系列关乎百姓利益的听证会广泛汇集民意、推动了科学决策。然而,不可忽视的是,也有少数听证会走了形、变了味,成了传达要求调价部门意见的“单声道”,结果招致舆论一片质疑声。民生听证,如何真正赢得百姓信赖?

  听证会如何摆脱“信任危机”

  自2002年1月,政府有关部门第一次举行全国性的行政决策听证会,就“铁路部分旅客列车票价实行政府指导方案”进行听证以来,近些年各地举行的各类听证会达数千次。

  近年来,一些地方的“降价听证会”也走进人们的视野。

  例如,前些年,贵阳市政府召开出租车起步价“降价听证会”,将出租车起步价由原来的10元下调至8元。又如,2006年,在全国景区门票及其他服务价格一片“涨”声之中,四川省对部分旅游景区交通工具价格举行降价听证会,“听降”的景区包括神仙池、四姑娘山双桥沟、长坪沟和海螺沟等景点。

  有关专家指出,本来,听证会就是一种利益博弈的机制,只要经过充分的博弈,某项价格有升有降是正常事。然而,反观近年来一些地方的听证会,并没有体现利益博弈机制的合理性和逻辑性,反而成为某项价格上涨而走的过场。对此,北京师范大学政府管理学院院长唐任伍指出:“目前我国的听证会制度还需要不断完善,听证会没有在各个领域推行。我国要建立起科学、合理、‘永不落幕’的公共政策决策听证机制,还有个漫长的过程。一是要完善听证会代表产生方式,更好体现代表性;二是要规范听证会的程序及操作流程;三是听证结果要对价格政策形成刚性约束,让结论更透明;四是要健全听证制度的监督机制。”