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郑航:杜奶奶为什么爱社区

http://xuexi.fznews.com.cn 2013-08-31 22:19:28   来源:福州日报   【字号

  “小郑啊,我们的社区服务真的很贴心!”4月16日,70岁高龄的杜桂兰老奶奶拉着我的手絮絮叨叨,“你看,我住的这个小区,环境越来越好了,设施越来越齐啦。社区经常组织活动,我还交了好多新朋友呢……”

  杜奶奶是南京市雨花台区宁南街道丁墙社区的居民。宁南街道位于南京市南部,辖丁墙、雨花、花神庙、翠岛花城、康盛花园、翠竹园6个社区,辖区面积7.17平方公里,常住人口4.7万。自3月21日受福州市委组织部指派到这里挂职以来,这是我第3次走进丁墙社区,与杜奶奶成了老熟人。

  一个多月的挂职经历使我相信,老人家此言非虚。在宁南街道,令我印象最深刻的是:新型的社区治理架构、真正延伸到家庭的社区服务,以及稳定人才的举措。

  宁南街道的社区治理架构,为“一委一居一站一办”,即党委、居委会、管理服务站、综合治理办公室。社区推行扁平化、网格化管理模式。所谓网格化,是指“社区—社工—居民小组长”三级网格化管理服务机制。这里每300户设1个责任片区、配1名社工,每50户设1个居民小组长,社工和居民小组长要定期入户走访、了解社情民意、记录民情日记,在社区建设中发挥宣传、调解和服务的作用。

  在我看来,宁南街道的社区服务,完全称得上“全天候、零距离”。社区工作人员早上提前半小时上班,晚上推迟半小时下班,双休日、节假日及工作日中午都有人值班,并建立了社区24小时电话接待制度,全天候接待居民并解决他们的诉求。社工为责任片区居民全程代理老年、就业、低保、计生等10多项办证服务,社区居民只要提供相关资料,就可在规定时限内拿到自己所需的证件。新型社区管理模式使社会管理和公共服务触角直接延伸到居民家庭,让居民得到更加方便、快捷的“零距离”服务。难怪杜奶奶直夸“贴心”!

  我好奇的是,提供这么贴心的服务,社工们该有多累!宁南街道到底施了什么魔法,让他们心甘情愿扎根基层?街道办事处主任许慎告诉我,近年来,街道通过统一招考择优招收了23名大学生村官和大学生社工,经系统培训后,给他们搭台子、给位子、压担子,建立轮岗锻炼制度;确保村官的年收入不低于6万元,专职社工年收入在3.5万元左右;工作满三年后,就可参加街道科级岗位公开竞聘。这些措施,保证了基层干部队伍的稳定性。“Hi,小郑!”不久前,我正在花神庙社区走访居民,瓦克亲昵地拍着我的肩膀,兴奋地说,“我有30名学生了!”瓦克是巴基斯坦小伙子,社区为他提供房间,帮助他成立了瓦克工作室,在休息日或节假日免费为居民培训英语。在宁南街道,像瓦克工作室这样的特色公共服务项目还有很多。在公共服务方面,街道充分利用社会组织,建成了1500平方米的社会组织孵化中心,设有公益孵化区、创意梦工厂、公益加油站、公益展示区和项目服务部五大功能区,积极培育发展专业化服务型社会组织。几年来,吸引了允德乐龄老年服务中心、亿未来好家长互助中心等一批社会服务组织入驻,为居民提供更温馨、便捷的服务。

  都说社区弱势群体更需要强势关怀,宁南街道通过提供社会救助一站式服务,实实在在地关怀着他们。街道有个400平方米的“社会救助服务中心”,配备7名救助协理员,分类设有政策查询区、业务受理区(设立医疗救助、临时救助、住房救助、便民服务、最低生活保障、五保供养、慈善救助、法律援助等服务窗口)、档案查询室、政策咨询室(接待困难群众来访)。此外,每个社区广泛开展助贫、助病、助残、助学“四助”活动,实现居家养老服务站全覆盖,建立社区残疾人康复站,为老年人、残疾人提供更加便捷的托养服务。

  宁南街道办事处不断创新社区管理模式、积极保障和服务民生、着力构建和谐家园的做法,给了我深刻的启示。

  我盼望着,在福州市仓山区仓前街道,也将有越来越多的“杜奶奶”拉着我的手说:“小郑啊,我们的社区服务真的很贴心!”

  (作者:郑航    作者单位:仓山区仓前街道办事处    作者挂职单位:南京市雨花台区宁南街道)