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阮辉:让创新助推福州科学发展

——南京市科技创新创业战略之启示

http://xuexi.fznews.com.cn 2013-08-25 17:40:24      【字号

  作为全国科技体制综合改革试点市,南京市委市政府审时度势,充分利用优越的科教资源禀赋,突出创新驱动。其做法是以政府为主导,政产学研金紧密协作,强力整合人才、教育、科技、金融、项目等元素,活机制、求创新、强创业,思路之新、力度之大、措施之实令人瞩目。

  ——招才引智求实。重点引进会创新有成果能创业的科技型领军创业人才,邀请技术、管理、财会等方面的专家围绕申报项目的先进性、可行性和创业前景等进行综合评审后确定拟资助人。

  ——配套政策新颖。如在科技创业特别社区内,知识产权等无形资产经认定后可100%参与入股,给予“1元资本注册”待遇;协调在宁高校院所提供教授或研究员岗位并开放研发资源;邀请高校专家和成功创业的企业家担任创业导师,为入选人提供专业辅导;开展知识产权质押贷款,依据知识产权的评定,分别给予50万元、100万元、200万元贷款等,通过系列政策组合,为创新创业提供优越的环境。

  ——强化财金支持。一是财税扶持。如领军型科技人才项目,给予100万元或200万元创业启动资金。同时,在一定年限内返还企业所缴纳税收的地方留成部分;二是金融配套。风投、创投、担保、科技小额贷款、证券等金融机构根据项目初创、成长及成熟等不同时期的需求,提供借款、担保、创投和上市等配套金融服务。如科技创业项目,落实不低于1000万元的融资担保。引入社会创投基金的,市科技创投基金按30%—50%配比入股。

  ——聚焦导向有力。为确保各项政策落到实处,南京市委出台具体的考核管理办法,明确区县(园区)、市直各部门工作重点和任务分工。如市工商局落实技术成果入股的相关规定;市科委协调在宁高校院所研发资源向入选者开放;市卫生局负责健康体检、疗养及设立医疗服务绿色通道等,通过定量考核、定性评估、综合测评和服务满意度调查相结合的办法,考核区县(园区)目标任务完成情况及市直部门政策兑现情况,并作为选拔任用及有关奖惩的重要依据。

  ——创新平台多样。既有政府主导下设立的紫金科技创业特别社区,又有以企业为主体的院士(博士后)工作站、工程(技术)研究中心,还有地方和院所合作建立的产业研究院等,由此实现的科技创新为企业带来丰厚的经济效益。例如,落户紫金(六合)科技创业特别社区内的基蛋生物医药公司,员工仅33人,2011年实现产值近1.2亿元,创利税3000万元。